美国利用户外休闲活动振兴地方经济

为支持政府发布的“促进美国农业和农村繁荣”行政令，美国环境保护署（EPA）、美国农业部林务局和北部边境地区委员会（NBRC）不久前联合宣布，已选定10个社区实施“面向农村社区的休闲经济”援助计划，目标是通过户外休闲娱乐活动来振兴地方经济。

所选定的10个社区大都位于或邻近经济困难地区，包括纽约州剑桥、缅因州弗莱堡、弗吉尼亚州吉尔斯县、科罗拉多州格伦伍德温泉、新罕布什尔州戈勒姆、新墨西哥州格兰特、亚拉巴马州贾斯珀、俄勒冈州约翰·戴、佛蒙特州普尔特尼和蒙大拿州的汤普森瀑布。这些社区可根据近年来美国实施的税制改革方案享受税收优惠待遇。

根据计划，美国环境保护署、美国农业部林务局和北部边境地区委员会三部门将指定规划团队，帮助这些社区制定行动计划，利用促进可持续资源管理和环境友好型社区发展的模式，推动当地户外休闲经济的发展。行动计划将采取多种方式振兴当地经济，具体包括：开设新步道，扩大步道网络；增加并完善市区休闲娱乐等便利设施，以服务居民并吸引更多游客到访；将市区附近的远足自行车道与市中心相连接；开展与户外活动相关的招商引资工作等。

据美国户外行业协会（OIA）2017 年发布的报告，户外休闲活动每年给美国带来8870亿美元的收益，创造了700多万个工作岗位，不仅为地方吸引了投资，还提高了民众的自然保护意识，改善了民众和游客的生活质量。

长期以来，实施计划的3个机构采取多种措施，帮助社区发展经济。EPA通过技术援助、出版物发行、研究开发和资金资助等方式，帮助美国社区将其未来愿景变为现实。林务局则通过与社区以及户外娱乐和旅游供应商合作，制定实施了基于场所的休闲娱乐规划，为国有林附近的农村社区提供超过20.5万个工作岗位，还与各州、部落、当地社区和土地所有者开展合作，促进公共和私人拥有的森林和草地共同管理。而创建于2008年的NBRC是一个联邦政府与州之间的合作伙伴关系，其使命是帮助缓解缅因州、新罕布什尔州、纽约州和佛蒙特州北部各县的经济困境，并鼓励私营部门创造就业机会。截至2019年，NBRC通过经济和基础设施发展补助金计划和其他特殊举措，在上述4个州共发放248笔补助金，总额超过5600万美元。