国家林草局科技司2021年工作要点

2021年，科技司工作以深入贯彻落实中央和局党组重大决策部署为总要求，以全国科技工作会议、全国市场监管工作会议和全国林业草原工作会议精神为指导，坚持“四个面向”战略方向，紧扣“林草事业高质量发展”主题和“林草科技创新体系和治理能力现代化建设”主线，坚持“强基础、活机制、优管理、提效能”工作思路，进一步解放思想、深化改革，突出重点、统筹兼顾，主动作为、狠抓落实，加快建设林草科技创新体系，不断提升林草科技治理能力，努力为“十四五”林草科技工作开好局起好步。

一、着力抓好林草科研工作。一是印发《“十四五”林草科技创新规划》，召开全国林草科技工作会议，出台加强林草科技创新的意见，部署推进“十四五”林草科技工作。配合科技部做好“林业种质资源培育与质量提升”和“典型脆弱生态系统保护修复”等“十四五”国家重点研发计划专项实施方案编制和第一批项目启动实施工作。二是完善“揭榜挂帅”机制，继续推进松材线虫病防治、森林雷击火防控等应急科技“揭榜挂帅”项目，集中力量打好关键技术攻坚战。三是发布“中国森林资源价值核算成果”和“中国陆地生态系统监测报告”（森林、草原、荒漠、湿地、城市、竹林等系列）及长江经济带林草生态保护与修复白皮书。四是加快推进“野生动物携带病原体本底调查及传播风险”和“草原保护修复和监测评价”两个局行业科技重大项目研究。启动“森林草原生态系统碳汇能力”“林草生态产品价值实现机制”等课题研究。做好“山水林田湖草系统治理重大战略规划研究”“三北工程建设水资源承载力与林草资源优化配置研究”等重点项目验收工作。五是鼓励支持局直属研发单位和创新联盟自主设立科技研发项目。六是配合科技部、国防科工局分别做好科技改革试点、高分卫星等相关工作。推进我局与中科院签署全面战略合作框架协议。七是配合相关司局做好国家公园建设、森林资源评价、红树林保护修复、天然林保护、荒漠化监测评估、外来物种入侵等司局业务工作科技支撑。八是充分发挥局专家咨询委作用。

二、加快林草创新人才建设。一是出台《林草科技创新人才管理办法》，开展第三批林草科技创新人才和团队遴选工作，举办第二届林草科技创新百人论坛，督促落实林草科技创新人才和团队建设五年培养计划，鼓励指导各省级林草部门实施林草科技创新人才和团队培养计划。二是制订深化局属科研单位改革创新指导意见，大胆创新管理机制，推动林科院、竹藤中心等局属科研单位创新人才培养和激励政策落地。三是做好2021年国家科技奖励提名和梁希科技奖奖励工作。四是积极向科技部推荐人才推进计划人选。配合人事司做好高层次人才引进工作。五是大力弘扬科学家精神和创新文化，在绿色时报继续开办“建设一流林草科技创新团队”专栏。六是开展科技诚信与监督工作，出台指导意见，营造良好科学氛围。

三、强化科技条件平台建设。一是印发《生态定位站中长期建设规划（2021-2035年）》及《管理办法》。成立生态定位站建设领导小组，推进建设一批草原生态定位站，完善草原生态定位站布局。加强生态定位站评估管理，提升生态定位站数据应用水平。二是积极开展国家重点实验室建设，指导推动森林生态、木材化学与物理国家重点实验室申报工作。加快草原领域局重点实验室建设，开展局重点实验室建设评估，强化实验室能力建设。三是召开长期科研基地领导小组会，完成第三批长期科研基地批复工作，会同业务司局开展调查研究，鼓励指导各地各单位建立不同层次的长期科研基地。四是提升京津冀、长江经济带、“一带一路”、黄河流域、长三角、粤港澳大湾区生态保护修复科技协同创新中心建设水平。推进秦岭生态保护修复科技协同创新中心、林草生物灾害防控科技协同创新中心建设相关工作。五是推动国际旱地科研机构联盟成立。六是继续推进林产化学与材料国际创新高地、中国油茶科创谷建设。与浙江省政府共同推动国家林草装备创新园区建设。推进东北现代林草智能装备研发基地、福建海峡花卉产业科技创新高地、广西香精香料创新高地建设。七是加强林草国家创新联盟建设，强化企业创新主体地位，探索建立企业技术创新研究院，完成联盟推广平台建设，制定联盟发展指导意见，引导联盟高效有序健康持续发展。

四、不断提高推广转化水平。一是制定《“十四五”林草科技成果转移转化规划》《关于加强林草科技成果转移转化工作的指导意见》。二是继续遴选发布优质科技成果，确保成果随时登记入库，完成成果库现有成果分类清理工作，提高成果库管理水平。三是加大对中央财政林业科技推广示范项目指导力度，提高项目绩效。做好国家级推广项目申报、查定与验收工作。四是加强科技推广队伍建设，开展林草乡土专家遴选、寻找最美林草科技推广员活动，提升推广员推广转化技能，壮大推广转化队伍力量。加强基层推广站建设，积极反映呼吁争取支持，不断提升能力水平。五是组织开展科技下乡、科技特派员等科技服务工作。摸准各地技术需求，开展线上线下相结合、多层次、高频率、大范围的技术培训。六是加强工程中心、生物产业基地、科技园区等科技推广平台建设管理，组织认定100个高水平林草科技推广示范基地。

五、巩固林草科技扶贫成果。一是召开林草科技定点扶贫工作对接会，继续抓好已落户定点县结对帮扶项目的实施，安排局科技口单位及贵州、广西林业局支持四个定点县实施新项目。二是着力做好科技扶贫培训指导工作，围绕贫困地区急需关键扶贫技术，集中组织开展线上线下培训活动。继续组织林草科技扶贫专家服务团赴定点县开展科技服务活动。三是加强定点县乡土专家队伍建设，组织乡土专家专题培训班，集中系统开展培训，提升其技术水平和服务能力，持续高效发挥乡土专家“科技二传手”作用。四是在林草科技推广APP和微信公众号宣传推广定点县特色农林产品，组织创新联盟相关企业深度参与定点县产业对接和科技帮扶。五是做好面上扶贫工作，加强指导，动员各方力量开展科技扶贫，建立巩固科技扶贫成果长效机制。

六、深入开展林草科普工作。一是召开2021年局科普工作领导小组会议，研究部署科普重点工作。二是加快国家林草科普基地建设，会同科技部出台《国家林草科普基地管理办法》，研究起草《国家林草科普基地评价规范》，组织认定第一批国家林草科普基地。三是推进国家林草科普队伍建设，聘任一批林草科普首席专家和科学传播大使，研究搭建林草科普队伍体系。四是办好全国林草科技周、全国林草科普讲解大赛等科普活动。五是开展林草科普能力建设等培训工作，组织宣传科普政策和“十四五”科普规划。六是继续鼓励支持林草科普作品开发创作，重点组织好国家公园、野生动植物保护、科学绿化、林草碳汇等科普活动和作品创作。

七、加速建设林草标准化体系。一是完成《林草标准化体系建设实施方案》，贯彻国家标准化战略，做好统筹谋划，加强组织协调，控增量、压存量、提质量，制定有用管用好用的综合性标准。针对未来五年标准制修订项目，集中统一整合立项，持续推进，重点支持制修订术语、分类、方法等履行核心职能的基础性、通用性标准。二是强化标准宣贯和实施应用，建立标准实施信息反馈和评估复审机制，编制标准化工作年度报告。三是完成林草相关标准分类、整合、公开工作，修订国家标准、行业标准情况表，持续做到行业标准全文公开。四是指导林草行业标准化和标委会工作，规范标委会运行，提高标委会管理水平。五是推动标准国际化和标准外文版出版，组织参加国际交流活动，推进ISO荒漠化防治技术委员会秘书处申请工作。

八、强化林产品质量监管。一是积极参与《农产品质量安全法》修订工作，推动落实食用林产品质量安全责任，落实食品安全“四个最严”要求。二是配合国务院食安委做好省级人民政府食用林产品安全考核评议工作，继续推进食用林产品正规化建设。三是开展林产品质量监测，补齐监测短板，提高监测质量。通报林产品质量监测情况，用好监测结果。编制林产品质量安全工作年度报告。四是做好林业质检机构行政许可取消后的事中事后监管工作。开展林产品质量检验检测能力验证，举办林产品质量监测培训班和技能比武大赛。五是指导地方食用林产品质量安全监测工作。六是加强特色林产品品牌创建和宣传。

九、加强党的建设和机关建设。以建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关为目标，坚持抓党建、强素质、优服务、促业务，组织开展“我是党员我作表率”活动，发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。强化意识形态工作，推进“一岗双责”落实到位。坚持民主集中制和“三重一大”决策程序。坚持按程序花钱，高绩效用钱，做好预算执行。以庆祝建党100周年为契机，多种方式深入开展党性教育和党建学习活动，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。继续完善支部工作法，打造好“第一议题”制度、“科技讲堂”、“精读一本政治理论书籍”等党建品牌。抓实廉政建设和中央八项规定执行工作。加强干部队伍建设，提升干部能力水平。强化作风建设，发扬“钉钉子”精神。继续开展青年成长对话活动。扎实推进工会工作。加强科技期刊管理。做好林草科技工作动态编发。