2020年森林康养产业十件大事

森林康养是“两山”转化的有效途径，是服务国家战略的伟大事业，是利国利民利企的朝阳产业。

2020年面对新冠疫情挑战，中国森林康养产业积极应对，危中寻机，创新发展，实现了产业快速健康发展。

一、党中央、国务院高度重视康养产业发展

2020年中央一号文件提出，新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。

中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出，依托风景名胜区、边境旅游试验区等，大力发展旅游休闲、健康养生等服务业，打造区域重要支柱产业。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了“全面推进健康中国建设”的重大任务。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。

二、国家林业和草原局对发展森林康养产业提出新要求

森林康养产业兴林富农，潜力巨大，是林业践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要途径。国家林业和草原局高度重视森林康养产业发展，要求要依托丰富的森林资源，大力发展森林旅游和森林康养产业，丰富和完善森林旅游和森林康养产品体系，推动森林旅游和森林康养转型升级。要抓好典型，弄清楚走什么路子、采取什么模式、用什么办法来抓好森林康养产业发展，为乡村振兴贡献力量。

三、响应党中央号召，积极为抗击新冠疫情作贡献

为抗击新冠疫情，响应党中央号召，积极倡议全国森林康养试点基地为抗击新冠疫情贡献力量。云南省腾冲恒益森林康养基地、湖北省武汉紫薇森林康养基地、河南省荥阳禅意五云山森林康养基地、江西省虔心小镇森林康养基地、湖北省昕泰森林康养基地等一批康养基地的投资单位、运营管理单位积极响应，捐款捐物，彰显了森林康养企业的社会责任和家国情怀。2020年2月，中国林业产业联合会森林康养分会发布《关于征集抗疫一线医务人员森林康养定点服务基地的通知》，为抗疫一线医务人员提供缓解身心压力的公益森林康养服务，各森林康养单位积极响应，经过评审，共遴选出来自全国25个省（区、市）共计124家单位作为公益定点服务基地，提供免费住宿房间共计4132间，免费提供森林康养服务套餐共计8610个，折合市场价值近千万元。

四、森林康养成为森林生态服务价值的重要表现形式

安徽、吉林、黑龙江、上海、陕西、山西、辽宁等省市陆续开展了森林生态系统服务与监测。2020年3月，《森林生态系统服务功能评估规范》国家标准正式发布。其中，辽宁省《森林、湿地、草地生态系统服务功能评估》显示，辽宁省森林生态系统服务功能价值为5123.5亿元，其中森林康养价值394.63亿元。在中国森林资源核算研究项目专家咨询会上，森林生态服务价值核算课题研究成果显示，在各项服务功能价值量大小排序中，森林康养占比11.99%，位列第四，前三分别是生物多样性保护28.06%、涵养水源22.62%、净化大气环境14.48%，科学论证了森林康养是实现“绿水青山就是金山银山”的有效途径。

五、国家级森林康养基地建设实现新突破

2020年6月，国家林业和草原局办公室、民政部办公厅、国家卫生健康委员会办公厅、国家中医药管理局办公室印发《关于公布国家森林康养基地（第一批）名单的通知》，公布了第一批96个国家森林康养基地。

2020年4月，中国林业产业联合会发布了《关于开展申报2020年全国森林康养基地试点建设单位的通知》，开展第六批“全国森林康养试点建设单位”的申报工作。经过主管部门推荐、现场考察、专家审查、主管部门批准等程序，确定了山西省晋城市沁水县等33家单位为2020年全国森林康养基地试点建设县（区、市），山西省朔州市应县下马峪乡等48家单位为2020年全国森林康养基地试点建设乡（镇），北京市密云区太师屯镇仙居谷森林康养基地等224个单位为2020年全国森林康养基地试点建设单位，山西省晋城市沁水县樊村村森林康养人家等61家单位为中国森林康养人家。

目前，四川、湖南、贵州、浙江、福建、江西、河南、广东等省份都陆续开展了省级森林康养基地建设工作，森林康养事业如火如荼，蓬勃发展。

六、第五届中国森林康养产业发展大会和森林康养主题展在海口举办，彰显林业在自贸区健康产业中的地位和作用

第五届中国森林康养产业发展大会于2020年11月13-14日在海南省海口市海南国际会议展览中心开幕。

会上，启动了“森林康养关爱女性健康行动”“森林康养关爱青少年健康成长行动”，并发布《森林康养海口共识》。本次大会总结了全国森林康养产业发展的成效和经验，重点围绕后疫情时代森林康养事业的发展方向、跨界融合、产业赋能等议题展开讨论，为全国森林康养产业进一步发展指明了方向。

七、森林康养在用地、纳入医保等方面实现新突破

贵州省林业局、贵州省民政厅、贵州省卫生健康委员会、贵州省中医药管理局发布《关于推进森林康养产业发展的意见的通知》，对集中连片开展生态修复达到一定规模的经营主体，在符合国土空间规划和国土空间用途管制要求，依法办理建设用地审批手续，坚持节约用地的前提下，允许利用1%-3%治理面积从事康养产业开发。

福建省《关于加快推进森林康养产业发展的意见》提出，支持各地依法将取得《医疗机构执业许可证》的以康复医疗为主的森林康养机构纳入医保定点，属于医保范围内的医疗费用按规定予以支付。

贵州省十五部门联合发布《〈关于加快推进医疗健康服务和养老服务融合发展的实施方案〉的通知》，提出鼓励经过上级医院诊治转入康复治疗的老年人自愿到医养结合机构、康养中心、森林康养基地进行康复治疗，签约医疗卫生机构要在服务资源、合作机制等方面予以积极支持，合规性治疗项目纳入医保报销范围。

八、森林康养产业标准化工作进一步完善，四项全国森林康养基地国家团体标准发布

由中国林业产业联合会森林康养分会提出、国家林业和草原局调查规划设计院等单位牵头起草编制的《国家级森林康养基地标准》《国家级森林康养基地认定办法》《国家级森林康养基地认定实施规则》《森林康养基地命名办法》四项国家团体标准正式发布。

九、森林康养从业人员队伍建设取得新进展，《森林康养指导师教材（征求意见稿）》首次亮相

2020年，国家林业和草原局发改司、贵州省林业局、河南省林业局、江西省林业局等单位陆续举办森林康养相关培训班，有效推动专业从业人员培养。中国林业产业联合会森林康养分会、国家林业和草原局森林康养国家创新联盟首次举办初级森林康养指导师专项培训班，同时《森林康养指导师教材（征求意见稿）》首次亮相，开辟了森林康养从业人才职业化的道路。

十、森林康养产业发展格局基本形成，产业效益不断凸显

森林康养目前初步形成了慢病康复型、亚健康调理型、休闲旅居型、健康养老型、运动康养型、寓教于康的自然教育型等专业化业态。据不完全统计，2019年全国森林康养基地建设（含全域森林康养县、市、区）累计投资总额达1.25万亿元，2019年全国森林康养基地（含全域森林康养县、市、区）接待客流量3.77亿人次。有效带动了社会资本进入，促进了山区林区建设，为乡村振兴、生态建设和大健康产业发展注入了强大活力。