俄罗斯批准低碳排放发展战略

综合俄罗斯经济发展部及俄罗斯政府网近日报道，俄罗斯总理米舒斯京日前批准了《到2050年前温室气体低排放经济社会发展战略》。该《战略》提出，俄罗斯将在保持经济可持续增长的同时实现温室气体低排放目标，即到2050年前实现温室气体净排放量在2019年排放水平上减少60%，在1990年排放水平上减少80%，并计划在2060年前实现碳中和。

　　针对俄罗斯低碳发展和碳减排前景，《战略》提出了“提高森林等生态系统的固碳能力，推动能源利用转型”的总体方针。俄罗斯将按照方针中的实施方案开展碳减排工作，一方面开发森林以及其他生态系统的碳吸收潜力，另一方面减少化石燃料生产和运输，开发多元的能源资源储备，以确保本国能够在全球能源转型背景下保持竞争力，实现经济“脱碳”发展。

　　为实现《战略》的发展目标，俄罗斯将在全行业实施以下举措：调整税收、海关和财政政策，以刺激碳排放密集型行业减少碳排放；提高各经济部门的能源和环境效率，支持低碳和零碳技术的引进和应用；提高可再生能源的利用比例，鼓励废弃物循环利用，包括用作二级原材料和生物质燃料；发展可持续融资，包括发展绿色金融，完善绿色债券市场；支持碳捕获、碳封存和碳循环利用技术发展；制定各行业目标，向低碳排放发展过渡，并确保这些目标得以实现；在制定行业预算和投资计划时，应将温室气体排放纳入管理指标。

　　考虑到俄罗斯西伯利亚广阔的森林和北极地区最易受气候变化影响，该《战略》着重强调了森林的碳吸收能力，以实现林业领域的碳中和。为此，《战略》提出，到2050年前将俄罗斯森林的碳吸收量从目前的5.35亿吨增加到12亿吨。为实现上述目标，俄罗斯将采取以下措施：提高森林经营效率，加强森林保护和防卫；改善森林卫生健康条件，防治森林有害生物；实施气候项目，完善林业基础设施，同时开展人工林抚育以提高森林碳吸收能力；提高森林防火效率，防止森林火灾的发生和蔓延；建立区域航空护林中心，增加用于侦察和监测森林火灾情况的飞机数量，增加伞降消防员数量；扩大森林恢复面积；在联邦各行政主体建立森林育种中心，为造林和再造林提供种质资源；降低木材采伐和一般森林利用过程中的碳损失等。《战略》提到，到2050年，俄罗斯每年将至少投入相当于GDP10%的资金，约1100亿卢布（约合14.8亿美元），用以保护森林及其他生态系统，提升森林质量。

　　据悉，俄罗斯联邦经济发展部正在制订该《战略》实施的具体行动计划。米舒斯京总理表示，《战略》框架下的相关气候措施最早将于2022年起开始落实，包括将于2022年生效的首部《气候法》草案。此外，俄罗斯最早将于2023年启动强制性企业碳报告制度。